O Livro apresenta uma proposta para a reformulação da questão habitacional brasileira por meio de uma análise ampliada da situação atual, na tentativa de descobrir o real objeto de uma política para a moradia popular para o Brasil. A inclusão de novos conceitos na análise do problema permite uma revisão de seu equacionamento, induzindo a formulação de um novo paradigma para seu tratamento como política pública.